第199章 人才断层困治理，科举革新聚贤才（2 / 3）

、特产、常见治理难题（如中原治水、草原畜牧、南方防疫），由该地域的考官与百姓代表共同阅卷，确保人才适配地方。

科举考试在五域各设考点，考场全程公开，允许百姓代表与监察署官员监督，防止舞弊。同时打破出身限制：“凡五域子民，无论贵族、寒门、商户、牧民，年满十六岁均可报考，唯才是举，不问出身！”

为鼓励偏远地区人才报考，乔郓还推出“助考政策”：中枢为寒门考生提供路费、食宿补贴；在草原、西域等偏远考点，配备双语考官（本域语言与中原通用语），避免语言障碍；允许考生用本域文字答题（后续由科举院翻译归档）。

小豆子和阿古拉的羊毛账本，成了“科举科普手册”。阿古拉跟着科举院官员，画下了五域考点的分布地图，标注出各考点的助考设施：“草原考点有蒙古包宿舍，还提供奶茶和羊肉！”小豆子则采访了几位报考的寒门秀才与牧民子弟，将他们的心愿记录下来：“俺想考中后，回家乡治理洛水，让百姓不再受水患之苦！”两人拿着手册，在乡野、商埠向百姓宣传科举制度，鼓励有识之士报考。

二、设立“五域人才培养署”，解决新旧适配难题

乔郓深知，科举选拔出的人才还需培养才能适配治理，因此设立培养署，推行“导师制+轮岗制”：

- 导师制：选拔五域经验丰富的旧官员、乡贤、能臣担任导师，每位新科进士搭配一位导师，导师需教授地方治理经验、习俗禁忌，新进士需跟随导师实习半年，考核合格后方可独立任职；

- 轮岗制：新科进士先在中枢各部门轮岗三个月，熟悉共治体制与跨域协调流程，再派往基层任职，避免“只懂地方、不懂中枢”或“只懂中枢、不懂地方”的问题；

- 专项培养：针对基层急需的人才（如治水、防疫、税收），开设“专项特训班”，由李善、苏婉、沙里温等能臣亲自授课，快速提升专业能力。

西域沙州的新科进士阿里木，原本是懂中原文化的西域商户子弟，他的导师是西域旧官员马腾。马腾带着他走遍沙州城的商埠、村落，教他“西域贸易的折税技巧”“与漠北部落的沟通礼仪”；三个月后，阿里木到中枢户部轮岗，又学会了跨域税收统筹。当他回到沙州担任税官时，既懂西域习俗，又懂中枢政策，很快化解了商户与官府的矛盾，商埠恢复繁荣。

三、建立“人才考核晋升制”，激励官员实干，淘汰无能之辈

为避免“考上即躺平”“官员终身制”，乔郓推出“动态考核晋升制”：

- 考核主体：基层官员的考核由“三方评分”构成——中枢考核（占30%，考核政策执行情况）、地方议事会评分（占30%，考核治理成效）、百姓满意度评分（占40%，通过走访、问卷收集百姓意见）；

- 晋升渠道：考核优秀者，可晋升至更高层级岗位，或调往中枢任职；考核合格者，留任原职；考核不合格者，降职或调离核心岗位，连续两年不合格者，直接罢免；

- 淘汰机制：对现有基层官员进行“重新考核”，能力不足、民怨较大者，调往非核心岗位或劝退；对故意制造治理失误、勾结旧势力的官员，交由监察署严惩。

在洛水郡，之前因治水失误被问责的旧官员，在重新考核中被评为“不合格”，调往郡府负责文书工作；而通过科举选拔、经培养合格的寒门秀才王辰，被任命为洛水治水官。王辰既懂水利知识，又在导师（原中枢治水能臣）的指导下熟悉了地方情况，他带领百姓加固河堤、修建排水渠，彻底解决了洛水支流的管涌问题，百姓满意度评分高达九成。

科举革新推行之初，遭遇不少阻力：旧贵族暗中阻挠寒门子弟报考，部分旧官员不愿担任导师、担心权力被稀释，偏远地区百姓对科举制度不了解、参与度低。但随着首批新科进士在基层展现出治理能力——解决了水患、平息了商怨、控制了防疫，情况逐渐好转：

- 旧贵族看到科举选拔的人才确实能改善治理，也开始让自家子弟报考，希望通过真才实学获得晋升； <