第110章 历朝历代着名特务的机构（下）（1 / 4）

金朝—近侍局\/行枢密院

金朝的特务机构主要包括近侍局与行枢密院

?近侍局?：负责皇帝近侍事务，承担信息传递、情报收集及决策参与职能，在金朝后期逐渐演变为权力核心机构。 ?

?行枢密院?：行枢密院是枢密院的派出机构，始于金宣宗完颜珣时期，主要应对蒙古、西夏、宋朝战争及红袄军起义，具备军事指挥、地方节制与签军等职能。金国先后在抚州、会宁府、大同府等地设立行院，史载名目18处，实际存续16处，机构职官包括行枢密院事、都事等临时任命职位。作为枢密院的派出机构，负责军事指挥、地方节制及征兵事务，以应对不同战事。

?绍兴二十三年（公元1153年），完颜亮将都城由会宁府（今黑龙江省哈尔滨市）迁往燕京（今北京），金国对北部边陲的统治变得薄弱，为了防御北部民族的反金运动与侵扰，金国在北边开筑界壕以作防御。完颜璟时期，北方部族起兵反金，庆元二年（公元1196年）以后，金国为巩固西北边陲 ，始置行枢密院于抚州（今内蒙古兴和城），其后又置行枢密院于会宁府（今黑龙江省哈尔滨市）。完颜永济时，为防御蒙古的入侵，又建行枢密院于大同府（今山西大同）。完颜珣时期，外有蒙古、西夏、宋的战事，内有红袄军起义不断，完颜珣于是在各地广设行枢密院。行枢密院是应战事的需要而设，见诸史籍的金国行枢密院的名字多达18个，分别为：抚州行枢密院、上京行枢密院、西京行枢密院、徐州行枢密院、归德行枢密院、陕西行枢密院、河南行枢密院、许州行枢密院、河北行枢密院、东平行枢密院、中京行枢密院、宿州行枢密院、邓州行枢密院、寿州行枢密院、镇宁行枢密院、陕州行枢密院、济州行枢密院、邳州行枢密院。这些行枢密院亦有前后相继、置所相同、名字不同的，如抚州行院与镇宁行院，河南府行院与中京行院等，去掉重复的部分，《金史》所载的行枢密院为16处。 除了军事职能外，行枢密院还有节制地方机构和签军、治理地方等职能。

对外情报活动

?间谍活动?：金国曾派遣间谍潜入南宋城市散播谣言，煽动百姓不满情绪，试图瓦解南宋统治。例如通过张贴贬低南宋统治、宣扬金国治理的文章激化民间矛盾。

元朝—枢密院

忽必烈建立蒙元后，为加强中央集权，统摄地方镇戍军队指挥权，在中央设立了枢密院，作为掌管全国军事的最高管理机构，同时在边疆地区和中原腹地、各行省设行枢密院，监督、控制地方镇戍机构的运行，形成一套完整的军事管理体系。《元史·百官二》中载：「国初有征伐之事，则置行枢密院。大征伐，则止曰行院。为一方一事而设，则称某处行枢密院。」由此可见，自蒙元建立开始，因为作战，调动军队等军事行动，会在战区设置行枢密院，作为中央的派出机构，为的是掌控军政之事，监督地方，及时向中央枢密院汇报，起到节制作用。

直到蒙元末期，蒙元在全国共设立了30余处行院。这种行院设置，最初往往都是与在各地之用兵作战有关，如忽必烈发动对中国南宋的侵略战争前后，就在长江沿岸军事要地，设置了四川、荆湖、东川、淮西、江淮等行院。行院大多并不持久，通常「事己则废」，有的直接废黜，有的则并入行省，也有部分行院未被撤销，而是与当地行政机构并立，分掌军务。行院在蒙元时期是临时性的地方军政机构，设置与废除没有常规，往往是因事而设，事毕则罢，某地方存在军事隐患即可设置，主要要随时控制地方的反元起义，维护统治的稳定。

枢密院亦有分支机构，据《元史·百官志八》载：「至正兵兴，四郊多垒，中书、枢密，俱有分省、分院：而行中书省、行枢密院增置之外，亦有分省、分院。」「枢密分院」条下列举的枢密分院有卫辉、彰德、直沽、沂州四处，均是龙凤元年（公元1355年）以后所置，这几处枢密分院应该是指中央枢密院的分院，主要集中在腹里地区。行枢密院的分院则有漷州枢密分院，龙凤四年（公元1358年），蒙元「以参知政事崔敬为山东等处行枢密院副使，分院于部州，兼领屯田事」。