第3章 波兰的战后建设十（2 / 3）

而且，我们遇到了新的、更棘手的问题。”

他打开一份厚厚的报告，“先是土地质量。

愿意合作的中小地主，往往交出的多是位于丘陵、贫瘠或者边远地区的劣等地、零散地，而将肥沃的平原谷地紧紧攥在手里。

这使得分到土地的农民实际收益大打折扣，有些甚至无法维持基本生计，反而对政府产生了怨言。

其次，地主们的‘对策’也在升级。

除了之前的分割产权、捐赠教会，现在他们开始大规模砍伐林地、变卖固定资产，甚至故意破坏农田水利设施，然后再将‘残值’土地交给政府，极大增加了我们恢复生产的成本和难度。”

一直沉默倾听的瓦迪斯瓦夫·格拉布斯基总理缓缓开口，他的声音带着疲惫，但思路清晰：“先生们，我们早就预料到改革不会一帆风顺。

目前的成果，至少证明了我们的方向是对的——将地主阶层区分对待，集中力量争取中间派，孤立顽固派。

这为我们争取了时间，也积累了经验。”

他站起身，走到窗前，望着秋意渐浓的华沙街景。

“当前的关键，在于将改革深入推进，并解决新出现的问题。

我决定采取以下措施：”

“第一，调整补偿策略。

对于交出优质土地、且积极配合的地主，补偿金和转型优惠可以适当提高，树立更好的榜样。

对于故意交出劣质地或破坏资产的行为，要建立严格的评估和监督机制，一旦现，不仅补偿金大打折扣，还要追究其法律责任。

特别委员会要拥有更大的调查和裁决权。”

“第二，拓宽资金渠道。

克雷布斯部长，你立即与联合帝国黄金集团的谭杰明董事长接触，探讨行一笔专门的‘土地改革与农村展债券’的可能性，可以用未来部分关税收入或国有矿山收益作为担保。

同时，与法国方面沟通，看看能否将部分对法军事采购贷款，转化为对波兰农业基础设施（如小型水利、乡村道路）的援助。

我们要想尽一切办法融资。”

“第三，也是最重要的一点，要将土地改革与国家的工业化战略更紧密地结合起来。”

格拉布斯基的目光扫过工业部长和商业部长，“我们不能只让地主转型，更要让获得土地的农民真正稳定下来。

政府要引导甚至直接投资一批面向农村的小型工业项目，比如化肥厂、农具修理厂、农产品加工厂（如糖厂、淀粉厂），这些项目既能吸收农村劳动力，又能为农业提供支持。

我们可以向联合帝国的华鼎公司、永恒集团等出邀请，鼓励他们在波兰农村地区投资劳动密集型产业，并给予税收优惠。

要让农民看到，拥有土地只是第一步，更好的生活还在后头。”

他停顿了一下，语气变得沉重：“至于东部那些最顽固的大地主，如波托茨基伯爵，暂时维持高压态势，加强监视，切断他们与外国势力（特别是那些试图利用此事做文章的势力）的过于密切的联系。

但同时，也要秘密接触他们家族中不那么激进的成员，或者寻找他们与当地新兴资产阶级、知识分子的矛盾，继续我们的分化策略。

时机成熟时，或许可以提出更针对性的方案，比如用边远的森林开采权或矿产勘探权交换其部分优质农田。”

总理的策略得到了内阁的原则性同意，但执行的难度可想而知。

消息传到联合帝国驻波兰大使馆，张远大使立刻与龙武集团的周毅和华鼎公司的李默开会研判。

李默先表示：“总理的意图很明显，他想把我们的资本引入波兰农村，既解决就业，又为改革输血。

这对我们华鼎公司来说是个机会，我们在中南联邦的暹罗、南洋联邦的爪哇都有成熟的农业-纺织一体化经验。

我们可以考虑在波兰投资建立亚麻、大麻的初级加工厂，利用当地原料和廉价劳动力。

但这需要波兰政府提供稳定的土地产权保障和优惠政策。”

周毅则更谨慎：“龙武集团对农业兴趣不大。