181 第一八一章（5 / 17）

古以来多少权臣都视外派为放逐，长久的不良习气罢了！“

    “那是一部分，另一部分叫放虎归山，多是和你一样造反成功的人。”朱棡脱口而出。

    大家：“……”

    也许下意识的反应最真实吧。

    【那1布政使制，或者说“封疆大吏”的存在，到底好不好呢？

    还记得广东广西互相diss，暗暗不合，于谦提议设立“两广总督”，军政合一吗？

    三司系统也是类似的，权力是分割了，责任也分割了，利益也分割了。

    大家都站在了不同的立场，嘴上说着为党国效忠，心里全都是乌漆嘛黑的小算盘。

    坏一点的互相使绊子。

    好一点的一起互相推诿，搞懒政。我不做事，就不会做错事嘛！

    中央看到这要么吵架打架，要么集体缄默的状况，头大。就开始寻求一个话事人，一个一锤定音的人。

    都t给我闭嘴！

    中央心里也有小算盘，这人最好我派去。于是往往从“监察系统”的自己人里找话事人。

    这也是为什么历朝历代，总有一种“监察机构”会转变为地方上一级行政机构的趋势。】

    “没有行政权，监察者很难使众人服众，有了行政权，就无法独立行驶监察之职。”杨士奇叹道，“要怎么把握好这个度呢？”

    他对前面兔朝彻底剥离监察系统的“行政”，使它被最高权力机构直辖的改动，印象极为深刻。

    【比如前面的“巡盐御史”。

    还有“刺史”，最早是监察系统里的“御史”。皇帝利用它去监察地方，久而久之，变成了地方最高军事行政长官。

    隋文帝统一南北，改州-郡-县三级行政区划为州-县两级。

    改革后的州的大小可以类比我们现在的市，中央一口气要统辖那么多的市，集权是集权了，可太多了，累死了。

    此时就出现了“道“，好多个州合在一起，组成新的“省级”，它一开始也只是“监察”范围的概念，逐渐的又变成了州以上的行政单位，形成了新的三级行政区划。

    这些中央的人，在地方呆的久了，心里算盘biubiu响。天高皇帝远，我听你们做什么！

    就又开始了新一轮的“封疆”。】

    傅友德突然道：“我看世界地图上，美国的州，非洲的国家之边界都是横平竖直的，怎么会这么分呢？

    ‘省’那么大，从古至今，划分各地归属时，都会故意让它们彼此犬牙交错，让四邻扼住你之咽喉。

    便是不故意如此，也该按照地理上的山脉归属，河流、平原等来……”