第318章 政见提案（上）（2 / 2）
接下来的几天，苏明远开始了紧张的调研工作。他首先查阅了大量历史档案，了解历朝历代的边疆政策及其得失。然后，他分别拜访了兵部、户部、礼部等相关部门，了解当前边疆治理的现状。
最重要的是，他派遣心腹前往边疆地区实地调研，了解第一手情况。虽然时间有限，但这些调研为他的方案提供了宝贵的现实依据。
在研究过程中，苏明远发现了北宋边疆治理的几个根本问题：
首先是军事策略过于被动。北宋长期采取守内虚外的策略，虽然保证了内地的稳定，但也让边疆地区长期处于不安全状态，难以发展经济，更难以赢得边民的真心归附。
其次是行政体制不适应边疆特点。朝廷往往将内地的行政模式直接移植到边疆，忽视了边疆地区民族构成复杂、地理环境特殊、文化传统不同的特点。
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