第146章 体察真实民情，调整政策（1 / 2）

微服私访归来的宇文渊与陈微儿，心中那份重温旧梦的闲适惬意，已被南城巷口那场恃强凌弱的现实冲击得荡然无存。御书房内，灯火通明，帝后二人相对而坐，面前摊开的并非华美辞藻的贺表，而是暗卫与刑部连夜呈上的、关于赵阎王及其同类豪强在京畿乃至各地盘剥百姓、勾结胥吏的详细案卷。字里行间，浸透着底层民众的血泪与无奈。

直面疮痍，深彻反思

“陛下，看来我等久居深宫，所闻所见，多是层层筛选后的‘盛世祥瑞’。”陈微儿轻抚案卷，语气沉凝，“若非此次亲眼所见，竟不知律法明镜之下，仍有如此阴影。赵阎王之事，绝非孤例。臣妾担忧，长此以往，朝廷德政不出宫门，百姓怨气郁结于心，恐伤国本。”

宇文渊面色严峻，指尖重重敲在案上：“微儿所言，正是朕之忧心！朕常以为轻徭薄赋、劝课农桑便是仁政，却疏忽了这最后一里路——若地方豪强、贪官污吏从中作梗，再好的政策，到了百姓手中，也可能大打折扣，甚至反成其害！” 他站起身，在殿内踱步，声音带着痛心与决绝，“创此盛世，非为朕一人之功，乃万民血汗所铸。岂容此等蠹虫蛀蚀根基！必须改弦更张，让这盛世之光，真正普照每一个子民！”

翌日清晨，宇文渊并未举行大规模朝会，而是秘密召见了内阁首辅、户部尚书、刑部尚书、都察院左都御史等核心重臣，以及太子宇文宸。他将昨日所见及案卷示于众臣，沉声道：“诸卿皆为国之心膂，今日朕召尔等，非为听颂圣之言，乃欲听逆耳忠言，议切肤之痛策！如何根治此等痼疾，使朝廷仁政直达闾阎，卿等但抒己见，不必拘束。”

众臣阅罢案卷，皆面露惊怒与惭色。内阁首辅率先发言：“陛下圣明，洞察秋毫。此弊之根，在于‘天高皇帝远’，监督不力，吏治不清。臣以为，当强化巡察御史制度，增派干员，明察暗访，专司纠劾地方豪强与不法胥吏勾结之事。”

刑部尚书补充道：“律法亦有待完善。对于放印子钱盘剥、强占民产等恶行，现行律法惩处偏轻，且执行常有偏差。应修订律例，加大惩处力度，并明确细则，使胥吏无可钻营。”

户部尚书则从经济角度建言：“百姓之所以易受豪强盘剥，多因生计艰难，缺乏借贷门路。或可由朝廷主导，在各州县设立‘惠民仓’或‘官贷局’，以低息甚至无息借贷于贫苦农户，助其度过难关，从根本上断绝豪强高利贷之土壤。”

太子宇文宸静听良久，此时也沉稳开口：“父皇，儿臣以为，除却律法惩戒、经济疏导外，亦需畅通民情上达之途。可仿效古制，设‘登闻鼓’或‘投匦’之法，并严令地方官不得阻拦，使百姓冤情可直达天听。同时，对敢于揭发胥吏豪强恶行的良善百姓，应予重赏保护。”

陈微儿虽未直接参与议论，却在宇文渊身侧静静聆听，偶尔在关键处，以手蘸茶水，在案几上写下“监督实效”、“吏治考核”、“教化胥吏”等词，无声地提示着施策的重点与难点。宇文渊看在眼里，微微颔首。

雷厉风行，颁行新政

综合众议，并汲取陈微儿的提示，宇文渊深思熟虑后，接连颁布数道针对性极强的诏令，在全国范围内掀起了一场以“清蠹虫、通民情、固根基”为核心的吏治整顿与民生改善运动：

《肃清地方豪强胥吏勾结诏》：命都察院会同刑部，立即组建专项巡察组，分赴各地，密查严办豪强劣绅与贪官污吏勾结案，尤其严查印子钱、强占田产、欺行霸市等行径。遇有抵抗，准许就地正法，先斩后奏。

《修订贷债律例诏》：责令刑部、户部会同修订相关律法，明确规定民间借贷利率上限（如月息不得过二分），严禁利滚利，重罚违法放贷者。同时，颁布《设立州县惠民贷局章程》，由朝廷拨付专款，在地方设立官办低息借贷机构，帮扶贫弱。

《广开言路严惩阻挠诏》：重申并完善“登闻鼓”制度，规定百姓可直达州府乃至京师鸣冤，任何官员不得阻拦，违者重处。并对查实的举报者给予赏银、免除部分赋役等奖励。

《考核吏治增补条款诏》：将“辖区无豪强恶霸盘剥”、“民怨上达渠道畅