第188章 《大明军制改革疏》（5 / 7）

> 随后，他的目光转向了枢机堂和五军都督府的武臣勋贵们。这才是改革能否顺利推行的关键力量之一。

“天德，”

朱元璋点名魏国公徐达，“你是武臣之首，带兵一辈子，你说说，这新军制，能打仗吗？”

徐达虎步龙行，躬身道：“陛下，臣与吴王殿下并肩北征，深知旧卫所兵与神策军之差，宛若云泥。新军制之方向，打造专职精锐，明确指挥链路，保障后勤军饷，正是强军之道。尤其是火器学堂、技术兵种待遇等条款，极具远见。臣唯一所虑，乃是此改革规模浩大，非数年之功不能见全效，期间若有大战，新军未成，旧军已弛，恐青黄不接。故，推行需稳，边改边战，以战促改，例如可先以神策军为基干，扩编一两支试点新军，同时逐步整顿关键边镇卫所。”

徐达的支持至关重要，他点出了改革的核心——能打仗，也提出了稳健推行的策略。

曹国公李文忠接口道：“陛下，臣附议徐国公之言。此外，臣对‘将领轮调’举双手赞成！此乃防范唐时藩镇之痼疾的良方！将领久镇一方，必生情弊，轮调可使其视野开阔，亦使其难以结党营私。至于‘战利品审计’，虽看似束缚将领手脚，实则是对将领之爱护，使其免受贪墨之疑，专心征战。”

鄂国公常遇春声如洪钟：“陛下！当兵吃粮，天经地义！旧饷确实微薄，难以养家糊口，更别提吸引良家子从军。提高军饷，势在必行！俺老常就觉得，这新饷标准好！当兵的没了后顾之忧，才能拼死效命！至于啥品级不品级的，俺不在乎，能在陛下麾下打仗就行！”他的话朴实直接，代表了许多中层军官和士兵的心声。

然而，并非所有武臣都如此乐观。

后军都督府左都督、宋国公冯胜沉吟道：“陛下，吴王殿下宏图大略，臣钦佩。然，卫所官兵世代为国戍守，骤然改制，其中优秀者自然无惧‘功绩晋升’，然多数中庸之辈，以及诸多世袭军官，其出路何在？若处置不当，恐生怨望，甚至激起变乱。安置之策，需尤为慎重，赏罚分明，方能平稳过渡。”

左军都督府右都督、燕王朱棣此刻也在此列，他年轻的面庞上带着深思，出列道：“父皇，儿臣以为二哥所奏，高瞻远瞩。于国而言，中央集权，强干弱枝，乃必然之势。于将而言，明晰之晋升通道与丰厚待遇，亦能激励士气。儿臣唯有一问”

他看向朱栋，“二哥，五大战区划分，涵盖极广，各战区总兵官权柄极重，即便有轮调之制，然在其任期内，如何确保其能如臂使指，又能防止其欺上瞒下？战区与兵部、军事委员会之间的权责界限，尤其是战时，是否需要更为细化之规定？”

朱棣的问题尖锐而具体，直指战区制度可能带来的新的权力平衡问题。

面对诸位重臣的赞同、补充与质疑，朱栋始终凝神静听。待到众人目光再次聚焦于他时，他才再次起身，向朱元璋和众人环揖。

“刘大人洞悉本质，吴大人、杨大人、詹大人所虑之行政、律法、文教事宜，栋受教，改革委员会下必设专组妥善解决。魏国公、曹国公、鹗国公所言，皆为新军战力之核心，栋深以为然。宋国公所忧官兵安置，乃改革成败之关键，栋已初步拟定《卫所人员转置细则》，包括转预备役、考核入新军、转任地方巡防、治安、屯田吏员，乃至由朝廷资助学习技艺、转入工坊等多条路径，力求人尽其才，各得其所。”

然后他看向朱棣，坦然道：“四弟所问，切中要害。战区总兵官，战时享有极大临机决断之权，但受多重制约。一，后勤独立，其粮秣、军械、饷银皆由垂直体系供应，非其所能掌控；二，监军与审计，宣慰使与战利品审计司直接向皇帝与军事委员会负责，自成体系；三，军法独立，战区军法衙门可直接处置将官；四，也是最重要一点，高级军官之任命，尤其大校以上军官，皆由父皇圣裁，且定期轮调。此外，军事委员会下设之联合参谋部，将负责制定详尽之战区作战条例与权限手册，确保权责清晰，不致僭越。”

朱栋的回答条理分明，显然对此已有深入思考。他不仅回应了质疑，更抛出了更具体的解决方案，如《卫所人员转置