第173章 《海权十策》（2 / 5）

，定策海洋。 恳请父皇明诏天下，确立‘经略海洋’与‘开拓海疆’为我大明之国策，与‘稳定内陆’、‘巩固北疆’并列，成为国家长期坚持之根本战略。设立专司衙门，统筹一切涉海事务，使海权观念，深入人心，贯穿国策始终。”

“第二策，扩建水师。 当前水师，守成有余，开拓不足。须倾力打造一支规模远超现今，拥有巨型宝船、重型炮舰、快速护卫舰船之远洋舰队。此舰队需能抵御远海风浪，能进行长时间远洋航行，能搭载足够兵力与物资，并能以舰炮决胜于万里波涛之外！目标，乃寰宇第一强之水师！”

“第三策，广设基地。 舰队远征，需有支点。应在关键航路，如南洋之吕宋、旧港、满剌加，乃至西洋之古里、忽鲁谟斯等地，通过外交、贸易或必要之威慑，获取港口，建立永久性之补给基地、修船工坊与军事据点。以此为基础，编织覆盖主要航线的网络，保障我大明商船、舰队活动无虞。”

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“第四策，鼓励海贸。 优化市舶司职能，降低关税，鼓励民间资本组建大型远洋商队。朝廷可给予政策扶持，甚至由皇家牵头，与民间商号合股，共同开拓更远的海外市场。同时，宣布朝廷舰队将为合法商船提供护航，扫清海盗，确保贸易路线安全。商税之利，将成为支撑水师建设与海外开拓的重要财源。”

“第五策，殖民拓土。” 提到此策，朱栋刻意放缓了语速，目光扫过众人，观察反应。“对于远离中华、地广人稀、土人文明未开而资源极其丰富之大型岛屿或陆地，他的手指在舆图上南洋以南的大片空白区域点了点，隐约指向澳洲概念，不应满足于朝贡或贸易。可效仿上古先民拓荒之精神，由国家组织，或特许民间武装商队，进行有计划的武装殖民！迁徙国内无地或少地之民，建立直接隶属于大明朝廷或受其严密控制的海外领地、屯堡。传播华夏衣冠礼乐，开采当地资源，使其真正成为我大明之新疆域，永绝资源匮乏之忧！”

“殖民？”

这个词对于在座的大多数人来说，既陌生又带着一丝天然的冲击力。

刘三吾、詹同等人眉头紧锁，吴琳下意识地捻着胡须，户部尚书则飞快地心算着可能的开销。

就连徐达、常遇春等武将，也露出了深思的神色。

朱栋不为所动，继续陈述：

“第六策，资源统合。 海外开拓，首重实利。成立皇家海外资源司，统一协调、管理海外领地及贸易站所获之金银矿藏、香料、珍稀木材、药材等战略资源。实行‘开采-运输-储备-利用’一体化管理，确保海外资源能源源不断输入大明，充实国库，平抑物价，支撑国内建设与民生改善。”

“第七策，技术保障。 远洋航行与海外开拓，依赖技术。帝国大学格物院需设立专项，集中大匠，全力攻关更大、更快、更坚固之海船设计，研究更精确之航海罗盘、牵星板等导航技术，改良洪武大炮、速射炮使其更适应舰载与岸防。航海学院需扩大规模，培养专业船长、舵手、水文地理人才。技术优势，乃我大明驰骋大洋之根本保障。”

“第八策，人才培育。 除航海技术人才外，还需大规模培养通晓番语、熟悉异域风情之外交、翻译人才；懂得管理海外领地、处理与土人关系之行政管理人才；甚至包括熟悉海外作物之农学士。可在大明帝国大学增设相关学科，并选派优秀学子随船队实践。”

“第九策，情报先行。 鹗羽卫之职责，须进一步向海外延伸。设立海鹞千户所专职，负责搜集海外各国之政治、军事、经济、地理情报，绘制精确海图，探查资源分布，监控西洋势力动向。知己知彼，方能百战不殆，于大洋之上，亦是如此。”

“第十策，立法规范。 制定颁布《大明海洋律例》和《皇明海外拓殖条例》，明确海外领地之法律地位、管理架构、移民权利与义务、资源开采权限、贸易规则、以及与土人交往之准则。以律法形式，规范海外行为，避免无序混乱，保障开拓事业有序、合法进行。”

朱栋一气呵成，将《海权十策》的核心要点清晰