第169章 吴王的一天（三）（2 / 5）

然事半功倍。”

朱标话音刚落，朱栋便接口补充，他的声音清晰而富有洞察力：“大哥所言甚是。此外，我们或可转换思路，北疆并非全然是不毛之地，其地广人稀，资源丰富。可出台政策，鼓励内地商贾组建商队，随移民队伍一同北上。北疆盛产优质皮毛、珍贵药材，或许还蕴藏着未知的矿产。朝廷可承诺，凡前往北疆投资设立作坊、开发资源、经营贸易之商号，给予前三年乃至五年税收减免优惠，并允许其合法、公平地雇佣归附的蒙古部族民众，促进民族融合，开发当地资源。”

他走到地图前，手指划过漫长的边境线：“商路一旦畅通，物资得以流通，市集自然形成，不仅能方便移民生活，更能创造大量就业机会，吸引更多内地民众自愿前往。届时，朝廷所需直接投入的安置成本或可大为降低。经济之活力，有时远比行政命令更为有效。”

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朱栋这番鼓励工商、开发资源的见解，让在座不少大臣眼中一亮，尤其是户部尚书，紧绷的脸色稍稍缓和，显然觉得这条思路颇具可行性。

接下来，吏部尚书提出了另一个关键难题——官员选派。“太子殿下，吴王殿下。北疆新设行省，地僻民稀，气候苦寒，且民族杂处，情势复杂。所需各级官员，不仅需清廉干练，通晓政务，更需有强健的体魄、勇于任事的担当，以及处理民族事务的智慧和耐心。若依常例选官，恐难觅合适人选，即便派去，亦恐难以适应，甚至滋生事端。”

他提出建议：“臣以为，可打破常规。其一，从近年来于南直隶、浙江等新政推行卓有成效之地、考绩列为‘卓异’或‘优秀’的中低级官员中，大胆提拔一批年富力强、富有开拓精神者，委以重任。其二，从国子监中，选拔一批有志于边务、身体强健、通晓武事的年轻监生，直接派往北疆历练，担任府州县佐贰官或具体办事官员，在实践中增长才干。对于这些赴边官员，待遇需格外优渥。可根据路途远近、任职地区之艰苦程度，在原俸禄基础上，增发‘边俸’补贴，额度可为内地的数倍。并且，朝廷需明确承诺，任期届满，且政绩考核优异者，优先擢升京官或调任内地富庶地区任职。”

一直静听抚须的刘基此时微微颔首，缓声补充道：“老臣附议吏部之言。此外，于各府、州，除常规流官体系外，似可仿前元旧制，因地制宜，特设‘抚夷同知’、‘理藩通判’等专职佐官。不必拘泥于科举正途，可特意遴选那些熟悉蒙古及其他部族习俗、通晓蒙语或其他部族语言、在当地有一定威望的汉人或归附之部落头人子弟中有学识者担任。专司协调与归附部族关系，处理民族纠纷，宣导朝廷政令，抚慰地方。此职之设，或可起到流官难以企及之效。”

他顿了顿，看向朱标和朱栋，“教化之本，在于潜移默化。北疆社学之教师，亦需精心挑选。最好能选用那些兼通汉蒙语言、了解边地风俗者，如此，教导蒙童时，方能事半功倍，真正收教化融合之效。”

刘基的建议高瞻远瞩，考虑到了民族地区的特殊性，朱标和朱栋皆深以为然。

工部尚书则早已准备妥当，命随从摊开带来的数卷草图，上面勾勒着几种不同规格的边城设计和道路规划。“殿下，筑城屯兵，乃固边之第一要务。北疆新城，需兼顾防御与民生。臣与将作监诸位大匠商议，鉴于北疆砖石木料获取不易，运输困难，城墙可主要采用就地取材的夯土版筑，关键部位如城门、城角、马面等处，再以青砖包砌，如此既可保证防御强度，又能大幅降低成本，加快筑城速度。”

他指着草图详细解释：“城内规划，需摒弃内地城池某些过于繁复的格局，力求实用。必须预留出足够的市集区域，以供商贸；官署区需位置醒目，便于治理；仓廪区需地势高燥，保障粮草军械安全；还需规划出社学、医署、工匠坊区之地。此外，连接各新建府州、重要卫所关卡以及通往内地主干道的官道，必须优先修建。初期不必追求宽阔平整如内地驰道，但务必保证其四季畅通，能满足兵马快速调动、粮秣物资运输的基本需求。可先修驿道，设立驿站，保障通信与运输线路。”