第173章 周婉宁财政接管（4 / 5）

磊只用“轻税”“赈粮”，便轻易赢得了。

回到户部衙门，周婉宁立刻召集亲信，商议下一步的财政改革。她坐在案前，指着墙上的《全国税赋分布图》，上面用不同颜色标注着各省的税赋情况：红色代表“拖欠严重”，黄色代表“部分拖欠”，绿色代表“正常缴纳”。目前，红色区域占了近一半，主要集中在崇祯的旧部掌控之地。

“如今咱们虽接管了财权，但明朝留下的财政烂摊子还需慢慢收拾，尤其是崇祯的旧部，必然会暗中阻挠。”周婉宁的目光扫过红色区域，语气严肃，“我制定了三步走的计划：第一步，清查各省拖欠的赋税——据统计，山东、河南、江南等地共拖欠赋税白银一百万两、粮食五十万石，必须在三个月内追缴完毕。我已派十支清查队，每支队伍配五十名新戚家军士兵，携带‘全国财赋总督办’的令牌，前往各省追缴。遇到抗税的官员，直接革职关押，交由洪承畴大人审讯；遇到抗税的商户，当场抄家，财产充公。”

“第二步，整顿税吏队伍——崇祯时的税吏多是贪腐之徒，不少人与地方士绅勾结，截留赋税。咱们要派亲信替换各省税局的主官，同时制定‘税吏考核章程’，考核内容包括赋税征收完成率、百姓满意度、是否有贪腐行为等，考核合格者留任，不合格者除名，情节严重者严惩。另外，从今日起，税吏的俸禄由咱们直接发放，不再经过地方官府，防止被截留。”

“第三步，扩大税源——除了盐税、漕运税、田税，还要开征‘商税’‘矿税’，但税率要低，商税按‘值百抽三’，矿税按‘值百抽五’，且只向大商户、大矿主征收，小商贩、小矿工免征。同时，鼓励百姓开垦荒田，开垦的荒田三年内免征田税，三年后按‘十五税一’征收，以此增加田税收入。”

亲信们纷纷点头，其中一人问道：“周大人，山东巡抚朱大典是崇祯的亲信，咱们派去的清查队怕是会遇到阻力，甚至可能被他暗中加害，咱们该怎么办？”

周婉宁冷声道：“朱大典确实是块硬骨头，不过王磊国公早已料到。他已命曹变蛟将军派五千新戚家军进驻山东边境，若朱大典敢阻挠清查队，曹变蛟便以‘抗旨’为由，率军入城‘协助’追缴。另外，洪承畴大人已派人搜集朱大典贪腐的证据，一旦他敢反抗，便将证据公之于众，让他身败名裂。”

商议完毕，亲信们立刻分头行动。清查队很快便奔赴各省，每支队伍都带着“尚方宝剑”（王磊授予的令牌）和百余名新戚家军士兵，所到之处，抗税官员纷纷被革职，贪腐税吏被严惩。仅半个月，山东、河南便追缴回赋税白银三十万两、粮食十万石，而朱大典因害怕曹变蛟的大军，只能乖乖让清查队接管税局，不敢再阻挠。

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与此同时，税吏整顿也在如火如荼地进行。周婉宁派人暗访各省税局，查出贪腐税吏两百余人，全部押解到京城问罪，其中十人因“贪腐数额巨大、民愤极大”被斩首示众。消息传出，剩下的税吏吓得魂飞魄散，再也不敢贪腐，纷纷按“轻税章程”征收赋税。而新任命的税吏多是王磊的亲信，既忠诚又能干，很快便让税局恢复了正常运作。

在扩大税源方面，周婉宁更是下足了功夫。她亲自前往江南，会见当地的盐商、漕商。江南盐商首领汪福全起初对周婉宁心存戒备，担心她会像崇祯那样“苛征重税”。周婉宁却直接拿出“轻税章程”，笑着说道：“汪老板，以往崇祯征收盐税，按‘十抽其四’，还要额外勒索‘孝敬钱’，而咱们按‘十抽其一’，且不额外征收任何费用。只要你们按章纳税，不仅能安心做生意，还能享受朝廷的保护，防止土匪、海盗骚扰，这对咱们双方都有利，何乐而不为？”

汪福全等人见周婉宁诚意满满，又算了算账——按“十抽其一”缴纳盐税，比以往节省了近七成的支出，立刻便答应下来，还主动联络其他盐商、漕商，配合周婉宁接管盐税、漕运税。江南盐税、漕运税的收入很快便翻了一倍，成为新的财政支柱。

此外，周婉宁还在山西、云南等地开设矿场，招募灾民开采煤矿、铜矿。她不仅给矿工发放足额的口