第173章 周婉宁财政接管（1 / 5）

第一节：国库空虚，崇祯求助

京城皇宫的户部库房外，几名老吏蜷缩在墙角，望着紧锁的库房大门唉声叹气。库房檐角的瓦片早已褪色，门环上锈迹斑斑，贴在门上的“封库”告示纸卷了边，露出里面泛黄的纸页——自三个月前最后一批粮草被调往京营后，这里便成了一座空库。老吏们一边用冻得发紫的手搓着取暖，一边低声念叨：“这都快入冬了，宫里的份例还没着落，京营士兵更是天天来闹，昨日还有个小校带着十几人砸了库房的侧门，若非守卫拦着，怕是要把这空架子都拆了。再这样下去，不光是咱们，整个京城都要乱了哟！”

锦州帅府的政务堂内，王磊正坐在案前，手里拿着一份由暗线传回的《京城粮饷收支册》，册页边缘因频繁翻阅而卷起，上面密密麻麻的墨迹记录着崇祯朝最后几个月的财政明细：“九月，国库仅存白银三千两、粮草八百石，优先拨付京营五百两、三百石，皇宫用度缩减至往日三成；十月，京营兵饷拖欠两月，士兵逃亡百余人，通州卫指挥使上报‘士兵多有变卖盔甲、兵器换粮之举’；十一月，顺天府奏报‘灾民涌入京城者逾三万，需粮万石赈济，国库无粮可拨，灾民已在永定门外聚集，恐生骚乱’……”

他指尖划过“无粮可拨”四字，眉头微蹙，抬头看向站在一旁的周婉宁。周婉宁身着青色官袍，腰间系着素色玉带，玉带扣是一块未经雕琢的璞玉——这是她多年来的习惯，以示“务实不尚虚华”。她手中捧着一本《全国税赋册》，册页上用红笔标注着各省税局的停摆情况：“山东税局停征两月，税吏称‘无饷可领，无力催缴’；河南税局被灾民冲击，账簿焚毁，暂无法核算；江南税局虽在运作，却被地方士绅把持，赋税多被截留……”

“崇祯现在就像个快渴死的人，只要咱们递上‘水’，他必然会抓住这根救命稻草。”王磊将《京城粮饷收支册》放在案上，手指轻敲桌面，发出规律的“笃笃”声，语气沉稳却带着不容置疑的决断，“但这‘水’不能白给，必须让他用‘财权’来换——只有接管全国财政，咱们才能彻底断了他的根基，让他再也没有翻盘的可能。他现在缺的是粮饷，咱们缺的是名正言顺掌控财权的借口，这桩交易，他不得不做。”

周婉宁点头道：“属下明白。属下已拟好‘借粮借饷’的条件，共四条，每一条都直指明朝财政命脉：一是让朝廷下旨，任命属下为‘全国财赋总督办’，掌管京城国库及各省税赋征收、调拨之权，不受户部掣肘；二是废除崇祯年间新增的‘辽饷’‘剿饷’‘练饷’等苛捐杂税，改按咱们制定的‘轻税章程’征收，田税按‘三十税一’，商税按‘值百抽三’；三是命各省布政使、按察使配合属下的人接管税局，凡阻挠者，以‘抗旨’论处；四是将江南盐税、漕运税的征收权交由属下委派之人，原盐运使、漕运总督改任‘副职’，仅负责日常事务。”

她顿了顿，补充道：“这四条看似苛刻，实则给了崇祯‘台阶’——咱们对外宣称‘暂代财权，待局势稳定后归还’，让他觉得还有挽回的余地，这样他才更容易接受。而且，废除苛捐杂税这一条，既能赢得民心，又能让地方士绅、商户支持咱们，断了崇祯拉拢他们的可能。”

王磊拿起周婉宁递来的条件清单，仔细看了一遍，目光在“江南盐税、漕运税”处停留片刻：“江南盐税占明朝全年赋税的三成，漕运税关系到南北粮食运输，这两项必须牢牢抓在手里。不过，崇祯可能会在这两条上讨价还价，你要做好准备——若他坚持保留部分盐税控制权，可假意让步，允许他任命一名‘盐税监’，但此人需由咱们提名，实则为咱们的人。”

他放下清单，继续说道：“你去京城谈判时，要带五千石粮食、两千两白银作为‘见面礼’，但这部分粮饷不能一次性送入京城，先运入通州，由曹变蛟看管。告诉崇祯，‘需确认朝廷履行条件后，再分批拨付’，这样才能掌握谈判的主动权。另外，洪承畴已在京城策反了户部尚书李友仁、顺天府尹顾君恩等人，你到了京城后，可通过顾君恩联系他们——若崇祯召集大臣商议，李友仁会‘力劝’崇祯答应条件，顾君恩则会在顺天府散布‘粮饷不日即到’的消息，稳