第26章 史可法巡关（3 / 3）

首先，王磊组建了一个专门的税改筹备小组，由宋应星担任总顾问，抽调军中精通算术、识文断字的官兵担任组员。小组的首要任务是详细勘察海关衙门的最佳选址。

经过连日勘察，最终选定关城东南角一处临海的高地。这里地势险要，易守难攻，且视野开阔，可以俯瞰整个海湾，便于监视往来船只。"此处既可设了望台，又可建码头，实为海关衙门的绝佳选址。"宋应星指着地形图说道。

与此同时，王磊派出一支精干小队，化装成商贩，暗中调查往来商船的情况。他们记录了每日进出港口的船只数量、货物种类、交易规模等详细信息。一个月后，调查结果令人振奋：仅七月一个月，就有近百艘商船绕过山海关，偷漏的税款估计就达上万两白银。

"这些还只是明面上的，"负责调查的张把总回报道，"据商人们说，还有更多船只选择在夜间偷偷靠岸，根本无从统计。"

王磊立即请教宋应星改进货品估值方法。宋应星建议按货物种类分级征税，并设计了一套简易的天平秤和量具，可以快速估算货物价值。"贵重物品如丝绸、瓷器税率稍高，日常用品如粮食、食盐税率从低，这样既公平又能增加税收。"

最关键的税吏培训工作也同步展开。王磊从军中挑选了三十名识字懂数、为人正直的士兵，由宋应星亲自教授计算和记账方法。培训异常严格，学员们不仅要学习算术、记账，还要熟记各种货物的税率和特性。

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"税吏首要清廉，"王磊在开班仪式上告诫学员，"海关税收关系边关安危，若有贪墨，军法处置！"他还设立了严格的监督制度，每个税吏都要互相监督，发现贪腐立即举报。

在完善税改方案的过程中，王磊不断派人走访沿海商贾。令人意外的是，许多商人对此表示支持。"若是真能设立海关，明码标价，按时纳税，反倒省去了许多打点衙门的开销。"一位老商人坦言道。

王磊根据商人的建议，在税改策中增加了更多惠民措施：设立免税区吸引外商，建立保险制度保障商船安全，甚至还创新性地提出发行海关债券筹集建设资金。

"参将这些想法可谓开古今之先河，"宋应星赞叹道，"若真能实施，必将是利国利民的大好事。"

王磊却保持清醒："改革之路从来不易。朝中阻力，地方积弊，都是难关。但有史公支持，我们总要试一试。"

他将新修订的税改策仔细抄录一份，派亲信快马送往京城。在给史可法的信中，他详细说明了各项措施的可行性，并附上调查数据和商人意见，恳请史公在朝中斡旋支持。

与此同时，王磊开始着手海关衙门的建设准备工作。他命人清理选址上的杂物，绘制建筑图纸，储备建材。虽然朝廷批文尚未下达，但他相信有备无患。

"即便朝廷不允，我们也可以先建个简易的税关，"王磊对宋应星说，"总不能眼睁睁看着税款流失。"

夜深人静时，王磊常常翻阅史可法赠送的《守城录》。书中"民心为城"的论述让他深思：只有让边关军民过上安定富足的生活，才能真正筑牢这道北疆防线。

一个月后，各项准备工作已初见成效。税吏培训完成，海关选址确定，税改方案完善。虽然朝廷的批文还未到来，但王磊已经做好了随时实施的准备。

此刻的宁远城，仿佛站在了一个历史的转折点上。税改的成功与否，不仅关系到边关安危，更关乎大明王朝的未来。而王磊深知，自己肩上的责任，比那"国之干城"的金匾还要沉重。

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