第163章 你们这思路，得换换了！（2 / 2）

了清嗓子，开始了他那套基于后世经验的、跨越时空的“草原治理策”。

“第一招，分而治之，掺沙子。别把草原当成一个整体来看。匈奴内部就没矛盾？大大小小的部落，什么左贤王、右贤王、各个部落首领，他们之间就铁板一块？屁！肯定有亲疏远近，有强弱之争，有历史旧怨。”

“你们要做的，不是逼着他们抱团对抗你，而是主动去发现、利用甚至制造他们的矛盾。对于听话的、弱小的部落，给他点甜头，比如封他个什么‘归义侯’、‘保塞王’之类的空头名号，赏赐点丝绸、粮食、茶叶，哦，现在还没茶叶，那就赏别的紧俏货，让他觉得跟着大秦有肉吃。对于不听话的、强大的部落，就联合那些听话的部落去搞他，或者在经济上卡他脖子。”

“关键一步，划定牧场地界！以前草原是‘逐水草而居’，地盘模糊，强的就能抢弱的。你们大秦出面，以皇帝的名义，给各个部落划分相对固定的放牧区域，插上界碑，明文规定，谁也不准越界放牧抢地盘。谁敢越界，就是违背皇帝旨意，大秦就支持被欺负的一方，甚至直接出兵干涉。”

“这一招下去，嘿嘿，”赵天成坏笑一下。

“草原就再也别想统一了。大的部落被框住了，很难再无限扩张吞并小部落；小部落有了固定地盘和大秦的承诺，腰杆子就硬了，不那么怕大部落了。他们内部互相牵制，光处理自己那点破事就够忙了，哪还有那么多精力整天琢磨着南下抢你？这就叫‘众建诸侯而少其力’的草原版。”

扶苏眼睛一亮！

划分牧场！

固定疆界！

这确实是从未想过的思路！

如此一来，匈奴内部难以整合，对大秦的威胁自然减小。他连忙将此记下。

嬴政在隔壁微微颔首。

分化瓦解，本是帝王术的一部分，但将其如此系统、具体地应用于草原部落管理，并赋予“划定疆界”这一极具操作性的形式，确是新颖而狠辣。

赵天成继续说：“第二招，经济捆绑，掐住命脉。游牧经济脆弱得很，光靠牛羊，很多东西他们自己生产不了。盐、铁、布匹、粮食、奢侈品……哪样不缺？以前他们缺了怎么办？抢呗！”

“你们要做的，就是牢牢控制住这些物资的贸易。在边境设立官办的‘互市场所’，规定时间、规定地点、规定物品才能交易。比如，只能用牛羊马匹来换你们的盐铁布帛。”

“并且实行‘票引’制度，想来做买卖？行，先向大秦的边境官吏申请‘贸易许可证’，也就是‘票引’。哪个部落听话，就多发点票引，允许他多交易；哪个部落不老实，就削减甚至取消他的票引，断他的货！”