第78章 万机清理显新天（2 / 3）

念出了最后，也是最具象征意义的一条，“为彰显陛下仁德，与民休养，即日起，减免天下田租一年！司隶及受战乱波及之冀、豫、青、徐等州，再免算赋、口赋一年！”

“陛下圣明——！”这一次，不再是程式化的回应，许多官员，尤其是出身地方、深知民间疾苦的官员，几乎是发自内心地躬身呼喊。减免赋税，这是最直接、最能惠及底层百姓的恩典！可以预见，这道诏书，将如同春风化雨，极大地缓解社会矛盾，巩固新生政权的合法性。

何进站在武官队列的边缘，穿着太傅的华丽朝服，听着这一道道与他再无直接关系的诏令，脸上挤出一丝僵硬的笑容，心中却五味杂陈。他知道，那个曾经需要依靠他们外戚来平衡各方势力的时代，一去不复返了。现在的皇帝，已经真正做到了“乾纲独断”。

朝会在一片复杂而积极的气氛中结束。诏书以六百里加急的速度，被信使携带着，奔赴帝国的每一个角落。

而在禁中的政事堂内，气氛却远不如德阳殿那般轻松。炉火温暖，茶香袅袅，但围坐案前的几人，面色却都十分凝重。巨大的帝国地图铺在案上，上面用不同颜色的朱砂标注着各类信息。

“陛下的恩诏已下，天下归心可期。”卢植率先开口，打破了沉默，“然，这只是开始。如今朝中阻力已清，正是一鼓作气，推行更深层次改革之时。”他手指点向地图，“当前首要之急，在于‘度田’与‘考成’。”

荀彧接口道：“卢公所言极是。度田，旨在厘清天下田亩、人口之实数，打击豪强隐匿，使赋税公平，国库充盈。此乃新政之基石，亦是触动利益最深、最难之事。”他顿了顿，看向众人，“以往历代，度田往往流于形式，甚至激起民变，皆因地方豪强与官吏勾结，阳奉阴违。”

皇甫嵩冷哼一声，声如金石：“那就杀！陛下授予政事堂权柄，授予御史暗行利剑，不就是用来斩断这些荆棘的吗？哪个豪强敢阻挠度田，哪个官吏敢欺上瞒下，正好拿来祭旗！”他虽不直接参与民政，但深知土地问题关乎国家稳定和军费来源，态度极为强硬。

陈墨则从技术层面提出建议：“度田需精准，旧法耗时耗力且易生弊。臣可督造一批标准丈量步车、绳尺，统一发往各州郡，并培训专门吏员，规范测量之法，减少人为操纵空间。”

王允面色严肃：“监察必须同步跟进。臣建议，度田期间，御史台与暗行需派出大量人手，分赴各郡县，明察暗访，凡有举报，即刻核实严办，绝不姑息！需让天下人知，朝廷此次度田，绝非儿戏！”

“还有‘考成法’，”荀彧将话题引向另一个核心，“需改革官吏考核升迁之制。不能仅凭资历、口碑，更要看重实绩！如劝课农桑、兴修水利、清理积案、增加户口、完成度田指标等，皆需量化考核，优者擢升，劣者黜落，平庸者平调。如此，方能激励实干，淘汰庸碌。”

卢植颔首：“文若（荀彧字）所虑周全。此二法，一体两面，相辅相成。度田清厘基础，考成激励执行。然，其推行之难，亦在于此。必将触动天下绝大部分官吏及地方豪强的切身利益，其反扑之力，恐远超张让、何进之流。”他的语气中带着深深的忧虑。

一直沉默旁听的曹操，此时眼中精光闪烁，忍不住插言道：“诸位明公，操以为，非常之时，当用非常之法！陛下手握强军，政令畅通，此时不行深水区之改革，更待何时？纵有反扑，无非是另一场需要剿灭的‘叛乱’而已！只要陛下决心不变，我军锋镝所指，必能荡平一切阻碍！”他的话语中充满了锐气与自信。

就在这时，殿外传来内侍恭敬的声音：“陛下驾到——”

几人连忙起身相迎。

刘宏穿着一身简便的常服，走了进来，摆手示意众人不必多礼。他径直走到案前，目光扫过地图上那些朱砂标记，仿佛已经听到了他们刚才的讨论。

“诸卿所议，朕已知晓。”刘宏的声音平静，却带着不容置疑的力量，“度田，考成，乃刮骨疗毒，不得不为。朕深知其难，深知其险。”

他伸出手指，在地图上从洛