第287章 固本培元——帝国的深耕（2 / 3）

年制义务教育（以《千字文》、《算术启蒙》、《格物常识》为基础教材），费用由朝廷和地方财政分担。.幻*想′姬+ ′毋￠错/内?容￠

此举旨在快速提升国民基础文化素质，为未来的工业化储备技术工人和合格兵源，堪称一场“人力资本革命”。

优化移民结构：《海外移民垦殖条例》细化了奖励措施，不仅给地、免税，更对拥有手工业技能、识字或格物学堂毕业的移民给予额外安家费，鼓励技术人才向美洲和南洋流动，提升海外领地的发展质量，类似于现代的“技术移民”政策。

经济改革：激活市场与规范秩序。

深化减税降费：在取消丁银和诸多杂捐的基础上，进一步明确了“个人所得税”的起征点（针对高收入商人、士绅），实行累进税率；对小微工坊、商户，实行“初年免税，次年减半”的优惠政策，大力培育市场主体。

金融支持实体：“大明皇家银行”在各省府设立分行，不仅提供商业贷款，更试点推出针对农户的“小额春耕贷”和针对手工业者的“设备升级贷”，由朝廷贴息，精准滴灌实体经济。

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规范市场秩序：沈默主导的工商部强力推行《标准度量衡令》，严惩缺斤短两、以次充好。同时，开始研究制定主要工农业产品的“国家推荐标准”，提升“大明制造”的整体质量信誉。

军事布局：深蓝锁链的体系化构筑。

“深蓝锁链”战略不再是孤立的海军行动，而是融入国家外交、经济、情报的综合性体系工程。

东南亚：从威慑到体系控制

南洋舰队的行动，超越了简单的武力征服。

在控制马六甲海峡后，明军与满剌加藩属国签订了《共同防御与自由贸易协定》，明军负责防务，满剌加提供基地与后勤，双方商品关税互免。这形成了一个稳定的区域合作模式，类似于现代的“军事同盟+自贸区”。

对于其他南洋邦国，如苏门答腊的亚齐、爪哇的万丹，大明采取“胡萝卜加大棒”策略，接受朝贡、给予贸易优惠，但要求其开放港口、不得与欧洲势力勾结，逐步将其纳入以大明朝贡贸易为核心的“南洋经济圈”，进行“体系性整合”。

印度洋：战略支点的夺取与经营。

在锡兰，明军并未满足于建立军事基地。

在科伦坡和亭可马里，开始了大规模的基础设施建设，包括深水码头、大型仓库、船舶修理厂、以及为随军商人服务的货栈和集市。

同时，格物院的农业小组引入高产稻种和茶叶种植技术，在锡兰岛试验推广，将单纯的军事据点，发展为集军事、后勤、商业、农业开发于一体的“海外综合保障基地”，实践着“军民融合”与“可持续驻军”的理念。

果阿与好望角：战略耐心与前置布局

对于果阿，大明采取了“长期封锁、内部瓦解、伺机而动”的策略。

海军巡逻舰艇定期巡航，切断其与外界的大部分海上联系。同时，国防部情报司加大了对果阿城内葡萄牙守军、以及周边印度土邦的渗透，搜集城防情报，煽动不满情绪，等待其内部生变或防御出现漏洞。

对于好望角，先遣队的任务不仅是勘探，更包括与当地科伊桑人部落建立初步联系，进行“友好贸易”，赠送礼物，传播大明友善形象，为未来可能的基地建设减少阻力，这可谓是古代的“舆论先行”与“民心争取”。

技术壁垒：立法、误导与持续创新。

面对欧洲的追赶，大明构建了多层次、立体的技术防护与领先体系。

《专利与保密法》：建立知识产权与国家安全屏障：这部律法不仅明确了专利保护，激励民间创新，更关键的是其《国家技术安全目录》制度。

目录内涉及的技术（如特种钢冶炼、蒸汽机核心设计、无烟火药配方、电报编码等），实行“研究人员背景审查”、“资料分级管理”、“接触权限控制”等严格措施。

所有与海外有接触的人员（商人、水手、译员