第374章 试点破局——污水垃圾治理实验（4 / 5）

水生植物也能带来一定的经济效益。芦苇可以用来编草帽、编篮子，菖蒲和美人蕉可以用来观赏和出售。“我们计划等芦苇长得再高一些，组织村里的老人编草帽和篮子，拿到镇上的集市去卖，增加村集体收入。”老周说，“菖蒲和美人蕉开花的时候，也能吸引游客来村里参观，带动村里的旅游发展。”

三、违建整治：从“乱搭建”到“美风貌”的和谐改造

1. 摸底排查：“一户一档”的违建清单

皖南山村的违建主要有两类：一类是村民在自家院子里搭建的棚屋，用来堆放杂物和农具；另一类是村民在村道旁和公共空间搭建的简易房，用来经营小卖部和农家乐。这些违建不仅占用了公共空间，还破坏了乡村的风貌。

要整治违建，首先要摸清底数。叶尘团队和村里一起，对全村的违建进行了摸底排查，挨家挨户登记违建的位置、面积、用途和建设时间，建立了“一户一档”的违建清单。经过排查，全村共有违建23处，其中棚屋15处，简易房8处，总面积约500平方米。

“摸底排查的时候，我们遇到了不少阻力。有些村民不理解，觉得‘我在自家院子里搭建，关你们什么事’；有些村民担心违建被拆了，没地方堆放杂物和经营生意。”老周说，“我们耐心地给村民解释，说违建不仅破坏环境，还存在安全隐患，比如有些棚屋是用易燃材料搭建的，容易引发火灾；有些简易房建在村道旁，影响交通，万一发生火灾和急救，消防车和救护车都进不来。”

为了争取村民的理解和支持，叶尘团队和村里一起，召开了多次村民大会和座谈会，向村民宣传违建整治的政策和意义，听取村民的意见和建议。“我们告诉村民，违建整治不是‘一拆了之’，而是要根据实际情况，采取‘拆、改、留’相结合的方式，尽量满足村民的需求。”叶尘说。

经过耐心的宣传和解释，大部分村民都表示理解和支持。“之前我在自家院子里搭建了一个棚屋，用来堆放柴火和农具，确实有点乱。现在知道违建存在安全隐患，我愿意配合村里拆除。”村民周大爷说，“只要村里能帮我找个地方堆放柴火和农具，我马上就拆。”

2. 分类施策：“拆改留”结合的柔性整治

根据违建的实际情况，叶尘团队和村里一起，制定了“分类施策”的整治方案：

- 拆除类：对于占用公共空间、影响交通和安全、没有合法手续的违建，坚决予以拆除。这类违建共有8处，主要是村道旁的简易房和公共空间的棚屋。

- 改造类：对于在自家院子里、不影响他人和环境的违建，进行改造升级，使其符合乡村风貌。这类违建共有10处，主要是村民院子里的棚屋。

- 保留类：对于具有一定历史价值和实用价值、不影响环境和安全的违建，予以保留，并进行修缮。这类违建共有5处，主要是村里的老磨坊和老仓库。

在拆除违建的过程中，村里采取了“柔性拆除”的方式，提前通知村民，给村民足够的时间清理违建内的物品；对于拆除后有困难的村民，村里提供帮助，比如帮助村民寻找临时堆放杂物的地方，帮助经营户寻找新的经营场所。

“我之前在村道旁建了一个简易房，用来开小卖部，属于拆除类违建。村里提前一个月通知我，帮我在村里的闲置仓库里找了一个地方，重新开了小卖部。现在小卖部的环境比之前还好，生意也没受影响。”村民周强说，“拆除违建的时候，村里还组织了志愿者帮忙搬东西，很贴心。”

对于改造类违建，村里提供了统一的改造方案和技术指导，帮助村民将棚屋改造成美观、实用的储物间或工具房。“我家的棚屋之前是用石棉瓦搭建的，又丑又不安全。现在按照村里的方案，改成了木质结构的储物间，屋顶盖着青瓦，外墙刷着白漆，和村里的老房子很搭，既美观又实用。”村民李大叔说，“改造的钱，村里补贴了一半，自己只花了2000块，很划算。”

对于保留类违建，村里进行了修缮和美化，使其成为乡村风貌的一部分。村里的老磨坊，之前已经破败不堪，村里对其进行了修缮，保留了