第411章 监国议会，政体初构（3 / 3）

想法。

会场内，顿时分成了三股主要的意见潮流：以魏延为首的“军事优先”派，以糜竺等人为代表的“民生优先”派，和以墨衡、公输凡为核心的“格物优先”派。三方各执一词，互不相让，争论的焦点从具体的北伐，上升到了国家发展战略的根本方向。荀顗等士族代表，则更倾向于支持“民生优先”，因为这符合他们地方利益的诉求。

庞统看着这纷乱的场面，嘴角却露出一丝笑意，对身旁的徐庶低语：“元直，看见了吗？这才是议会该有的样子。利益诉求，摆在明面上争，总比在暗地里捅刀子要好。”

徐庶微微颔首，但眉头依旧紧锁：“理虽如此，然久议不决，亦非国家之福。终究，需有人能权衡利弊，一锤定音。”

所有人的目光，再次若有若无地投向了自争论开始后，便一直保持沉默的林凡。

**议长定策，制度初显**

林凡终于放下了手中的笔，再次敲响了那枚黄铜小钟。清脆的铃声让激烈的争论声渐渐平息下来。

他没有直接支持任何一方，而是站起身，走到了大殿中央那巨大的沙盘前。

“诸公所言，皆有道理。”林凡的声音平和，却带着一种穿透纷扰的清晰力量，“魏延要战，是为国家安全；元重要缓，是为稳固根基；糜竺重民生，是为当下安宁；墨衡求格物，是为未来优势。”

他手指点向北疆：“胡虏要打，但非倾国之力，盲目浪战。高顺将军，由你统筹，组建‘北伐合成兵团’，以竟陵老兵为骨干，配属最新装备，规模控制在五万以内。目标，非犁庭扫穴，而是**打出三十年和平**！要让胡人知道，南下的代价，他们承受不起。此战，侧重于检验新式战法与装备在草原环境下的效能，是为‘以战练兵’。”

高顺肃然起身：“遵议长令！”

林凡目光转向糜竺和顾雍：“民生要顾，基础要稳。今岁赋税减免政策不变，各地水利、官学兴建，按计划推进。但预算，需从冗余消耗中节省，从提高的效率中获取。格物院改良的农具、水车，需尽快推广至地方，这本身便是对民生的投入。”

糜竺与顾雍对视一眼，躬身领命。

最后，林凡看向眼神热切的墨衡和公输凡：“格物，要投，而且要**重点投入**！”他的语气斩钉截铁，“但并非漫无目的。今岁，格物院预算，单独列支，较去年增加三成！”

墨衡、公输凡闻言，脸上瞬间涌现狂喜。

但林凡紧接着道：“这笔预算，需有侧重。‘飞天所’热气球项目、‘交通所’铁道勘探与标准制定项目、‘动力所’蒸汽机原理验证项目，列为**甲等优先**，资源全力保障。其余项目，依其重要性与成功率，依次排序。议会每年将对格物院重大项目进行审议，评估其进展与价值。”

他环视众人，最终定调：“**军备、民生、格物，非相互割裂，而是相辅相成。强大军力保障研发环境，稳固民生提供研发根基，而格物突破，则将反哺军力与民生，带来质的飞跃。** 我新朝，不效仿旧朝偏安一隅，亦不学暴秦穷兵黩武。我们的道路，是依靠技术与制度，实现**可持续的强大**！”

“今日之议，已有结果。北伐兵团组建，预算按此方向调整。散会之后，各自执行。下次议会，我要看到具体方案。”

林凡说完，不再多言，转身率先离开了明理殿。

殿内，众人神色复杂。有得到支持的振奋，有未竟全功的遗憾，更有对这套全新议事规则与林凡最终决策的深深思索。争吵结束了，但思想的碰撞与利益的博弈，却在这监国议会之中，悄然制度化、公开化。

首次议会，虽波澜起伏，却终究在这全新的政体框架内，得出了一个明确的方向。一条不同于以往任何王朝的、艰难却充满希望的道路，就在这争论与决策中，正式启程。