第35章 石韬治政，民心思安（2 / 5）

生事端。”

“其三，工坊之困。为赶制军械，几乎所有官营工匠皆被征用，民间工匠亦被高薪吸引入坊，导致民用器具打造、房屋修缮等停滞，民间已有怨言。且长期超负荷劳作，工匠疲惫不堪，效率下降，伤病者增多。”

“其四，吏治疲敝。为应对战事，所有官吏皆超负荷运转，许多日常政务积压，刑狱、诉讼、田土纠纷等案件堆积如山，若不及早处理，恐损及官府威信。”

石韬总结道：“如今战事暂歇，若不能尽快恢复民生，安抚地方，恐内生变乱，届时外患未除，内忧又起，局面将一发不可收拾。然府库空虚，百废待兴，千头万绪，不知该从何处着手，方能最快见效。”

刘擎听得头大如斗，他擅长军事冲锋，于这繁杂政务却感到束手无策，只能将目光投向林凡。

林凡深吸一口气，深知石韬所言句句属实。打天下难，治天下更难。军事上的胜利若没有稳固的内政和民心作为基础，不过是沙上筑塔。

他沉思良久，缓缓开口道：“广元兄所虑极是。乱世之中，民心向背，实乃根本。政务虽千头万绪，然需抓住要害，循序渐进。”

他站起身，走到窗前，望着窗外略显萧条但正在慢慢恢复生机的街道，条分缕析地提出对策：

“其一，平抑粮价，乃当前第一要务！立刻发布‘平粜令’：由郡府出面，开设官粜点，以略低于市价的价格出售粮食，平稳粮价。粮食从何而来？”林凡目光一冷，“抄没之前查获的、与曹寅有牵连且证据确凿的几家奸商仓库，其囤积之粮，正好充作官粜之用！同时，严厉打击其他囤积居奇者，杀一儆百！另一方面，鼓励民间互助，富户捐粮者可立碑表彰，或给予其家族子弟入学、为吏的优先机会。”

“其二，安置流民，化害为利。流民并非完全是负担，亦是劳力。将流民登记造册，青壮者，可组织起来，以工代赈！如今宛城城防、道路、水利皆需修缮，可让他们参与劳作，管吃住并支付少量工钱，既可缓解其生存压力，又能完成公共工程。老弱者，可分散安置到各县乡，鼓励当地百姓接纳，每接纳一户，减免部分税赋。同时，可在流民中选拔可靠者，充实郡兵缺额或作为屯田劳力。”

“其三，工坊调整，军民兼顾。军械生产不可停，但需改变方式。采用‘轮班制’，让工匠得以休息，并提高效率薪酬，激发其积极性。同时，划出部分工匠和产能，专门生产民用急需之物，如农具、锅碗等，以平抑物价，满足民生。墨家诸位大师可侧重于技术指导和关键部件生产，无需参与普通劳作。”

“其四，整顿吏治，清理积案。主公，”林凡看向刘擎，“此事需您亲自出面。举行一次‘听政日’，公开审理积压的重要案件，尤其是涉及豪强欺压百姓、土地纠纷等案件，务必公正裁决，以彰显府衙权威，收揽民心。同时，可提拔一批在战事中表现突出、精通政务的基层吏员，充实各级官府，替换那些庸碌或心怀二志之辈。”

林凡的思路清晰务实，既考虑了眼前危机，也兼顾了长远发展，更将军事需求与民生恢复巧妙结合。

石韬听得眼中异彩连连，心中的焦虑稍减，连连点头：“先生所言，切中要害！韬这便去安排落实！”

刘擎也松了口气，笑道：“有先生和广元在，本王便可高枕无忧了。听政之事，本王义不容辞！”

政务方面的策略迅速制定并执行下去。石韬展现出了出色的执行力，一道道政令从郡守府发出，整个南郡的行政机器开始围绕着“恢复民生”这个核心目标运转起来。

平粜令的颁布和几家奸商被抄没的消息传出，宛城内的粮价应声下跌，百姓欢呼雀跃，对郡府的信任度大增。官粜点前排起了长队，秩序井然。

以工代赈的政策吸引了大量流民青壮，城防加固、道路修缮、水利疏通等工程迅速展开。流民们有了活路，看到了希望，原本的不安和躁动逐渐平息，甚至对给予他们工作的郡府产生了感激之情。

工坊实行轮班制后，工匠们的疲惫得到缓解，效率反而有所提升。少量民用物资