第391章 新政抚四海（1 / 2）

刘禅与诸葛亮送完张苞大军出征后，在邺城又逗留几日后，开始启程返回国都长安，

未央宫的飞檐在秋日高远的天空下，勾勒出帝国心脏沉稳而恢弘的轮廓。皇帝刘禅与丞相诸葛亮的銮驾，在经历了数月的中原巡幸后，终于返回了这座已成为大汉真正政治中心的古都。与出征时的肃杀凛冽不同，归来的队伍带着一种涤荡乾坤后的疲惫与满足，更承载着如何消化这空前庞大疆域的沉重责任。

北伐大获全胜，曹魏覆灭，除了辽东那片尚在张苞兵锋下的苦寒之地，以及更北的游牧区域，自凉州至东海，从河套到江淮，广袤的中原大地尽数归汉。这不再是昔日偏安一隅的季汉，而是一个真正意义上，继承了两汉法统、疆域更为辽阔的大一统帝国。如何将这饱经战火、百废待兴的万里江山治理好，使其真正成为大汉复兴的坚实根基，是摆在刘禅、诸葛亮及整个统治集团面前最紧迫、最艰巨的课题。

回到长安的诸葛亮，并未有丝毫停歇。他深知，打天下难，治天下更难。此前在益州、荆州推行的诸多新政，如今需要在更大的舞台上，结合中原的实际情况，进行深化、调整和全面推广。

丞相府内，灯火常常彻夜不熄。诸葛亮召集了留守长安的核心重臣——蒋琬、费祎、董允，以及刚从邺城调回、负责北境防线初步规划后返回的陆逊，开始了密集的国事商讨。

“陛下，诸公，”诸葛亮的声音带着一丝疲惫，却依旧清晰有力，“中原初定，百废待兴。当务之急，在于安抚流民，恢复生产，整顿吏治，确立法度。我大汉昔日于益州、荆州推行之新政，其核心在于‘务实’与‘富民’，此乃历经检验之良策，当推而广之。然，中原情势复杂，士族林立，田亩关系盘根错节，需因地制宜，不可一概而论。”

他提出了几项核心原则：

轻徭薄赋，与民休息： “传旨天下，凡新附之州郡，免除本年度及下一年度一切田赋、口赋及杂税！使民得喘息之机，全力恢复生产。官府所需，由朝廷统筹调拨，不得额外加征。”

清查田亩，抑制兼并： “着户部、度支部，会同各州郡，重新丈量田亩，登记造册。承认百姓现有田产，然严令禁止豪强巧取豪夺、兼并土地。对于无主荒地，鼓励流民、退伍士卒及预备役士卒开垦，前五年免征赋税，并可由官府贷与粮种、耕牛。”

整顿吏治，唯才是举： “命吏部严加考核新附州郡官吏，汰劣存优。同时，开‘特科’，不限门第，广纳贤才。尤其要选拔熟悉农事、水利、刑名之干吏，充实地方。”

兴修水利，推广农技： “将益州、荆州行之有效的‘诸葛犁’、龙骨水车等新式农具，绘图造册，分发各州郡，命工坊仿制推广。同时，拨款修复黄河、淮河水系之重要水利设施，由将作大匠府派出工匠指导。”

这些方针，延续了诸葛亮一贯的务实风格，核心在于迅速稳定社会秩序，恢复经济活力，并试图在一定程度上缓和土地矛盾。

蒋琬主管政务，对此深表赞同：“丞相所虑周详。安抚流民，恢复生产，乃稳定之基。然，中原士族势力盘根错节，如何使其配合朝廷政令，而非阳奉阴违，乃一大难题。”

费祎补充道：“还有一事，此前北伐，军中擢拔任用之寒门子弟、乃至降将之中，不乏才干突出者。如今战事稍息，如何妥善安置，既酬其功，又不至使其无所事事，亦需考量。”

陆逊则从军事和地域角度提出建议：“丞相，中原新附，人心未必全然归附。北境防线虽在构筑，然内部安定更为重要。亮建议，可效仿昔日东吴旧制，于关键州郡设立‘都督’，统揽军政，以应对可能的地方骚乱或边衅，待局势稳定后再行收回。此外，中原士族，尤其是颍川、汝南、清河等地大族，影响深远，需加以笼络安抚。”

诸葛亮认真听取各方意见，频频颔首。他尤其注意到陆逊关于笼络中原士族的建议。的确，要想在中原站稳脚跟，离不开这些地头蛇的支持，至少是不能让他们激烈反对。

皇帝刘禅，在这场关乎帝国未来的大讨论中，并非仅仅是旁听者。随着年龄和阅历的增长，尤其